6 октября в Доме офицеров Семея прошли общественные обсуждения по проекту корректировки генерального плана города. Семейчанам представили концепцию развития города до 2041 года с ростом численности населения до 450 тысяч человек. В ходе мероприятия горожане могли ознакомиться с проектом, материалы по которому были выставлены перед входом в зал, задать вопросы и оставить заявления со своими пожеланиями и предложениями. Корреспондент Arnapress.kz посетил общественные слушания.
Корректировки в генплан разрабатывало ТОО "Град Проект KZ". Представители компании стояли возле информационных стендов и отвечали на вопросы, коих было немало.
Что под снос?
Одним из самых частых вопросов была информации о районах, которые могут попасть под снос. На проекте генплана цветовыми обозначениями показано, какие участки определили под многоквартирную застройку, где под коммерческие объекты и так далее. Но, как уточняют проектировщики и представители акимата, конкретные сроки освоения сейчас назвать невозможно. Позже будут разрабатывать планы детальных планировок, а снос объектов будет зависеть от того, когда туда придут инвесторы. При этом горожанам, выражавшим несогласие со сносом, пообещали рассмотреть возражения.
"Мы внесем в протокол и учтем. В любом случае где-то будет какой-то снос. Все хотят остаться и жить, ничего не меняя, но такого быть не может. Все-таки есть какие-то моменты: например, мы пробиваем улицу Морозова, она будет центральная, и первые территории будут коммерческими. Соответственно, все ИЖС, которые попадают в эту зону, в дальнейшем могут сами переоборудоваться под коммерцию, либо продать под коммерцию, либо может зайти инвестор и выкупить", − отметил представитель компании-проектировщика.
По его словам, в районах таткрая и казкрая в основном сохраняют территорию под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), но есть исключения – участки вдоль основных дорог. К примеру, по улице Фрунзе планируют развитие многоэтажной застройки.
"Необходимость обусловлена инженерным обеспечением, движением городских жителей и в целом, улица у нас центральная, она должна быть городская. Все-таки у города должен быть свой вид. Полностью зайти со сносом сейчас экономически нецелесообразно, потому что для застройщиков это будет сложновато, но первую линию мы планируем освоить под многоэтажную застройку с обеспечением коммерческими, социальными и прочими объектами", − объяснил представитель ТОО "Град Проект KZ".
А будут ли дачи?
Что касается района Восточный, его в дальнейшем полностью планируют определить под ИЖС.
"Восточный у нас представлен как ИЖС. Он же частично был ИЖС. В соответствии с нормативами мы в городе не предусматриваем садоводческие товарищества. Но просто так перевести их в ИЖС нельзя, есть определенные параметры: необходимо обеспечить инженерную инфраструктуру, транспортную, там должны быть шире улицы. Уже после генплана должна будет разрабатываться дорожная карта, где говорится, что Восточный будет поэтапно переводиться под индивидуальное жилищное строительство.
Такая же судьба ждет и дачные массивы Мурат и Бобровка.
Посмотреть основной чертеж генерального плана и пояснительную записку к нему можно на сайте городского акимата по ссылке.
Система дренажно-ливневой канализации (ДЛК)
Система ДЛК, ставшая наболевшим вопросом для города, в новом генплане предусмотрена. Та самая, о которой совсем недавно представитель отдела транспорта говорил, что это будет "очень дорогостоящий проект" и что будет непросто. Вот только здесь стоит учесть, что генеральный план рассчитан до 2041 года и когда конкретно смогут реализовать тот или иной проект, сейчас никто сказать не может.
"Система предусматривает разделение территории города на восемь бассейнов водосбора. То есть с учетом рельефа, вертикальной планировки города с каждого района вода будет стекать в свой бассейн. У бассейнов будут свои коллекторы и очистные сооружения, которые эту воду будут собирать, очищать и выбрасывать в Иртыш. Это решение поможет снять очень много вопросов. Сейчас в Семее единая система ливневой канализации отсутствует, есть локальные сооружения, а мы предлагаем в генплане общее развитие единой системы. В рамках генплана мы не можем точно сказать, как это будет, это на последующих этапах проектирования идет. Как только основной генплан будет утвержден, сроки реализации будут зависеть от местных исполнительных органов, от финансирования", − объяснил корреспонденту Arnapress.kz инженер-проектировщик ТОО "Град Проект KZ" Эльдар Жанибеков.
Теплоснабжение и ТЭЦ-3
Мы поинтересовались у проектировщиков, как намерены отапливать такой масштабный район, как Semey Smart City, на который, как известно, у акимата большие планы.
"Сейчас административно-деловой центр активно строится. На первый период предусмотрена своя блочно-модульная котельная. После ввода ТЭЦ-3 в эксплуатацию мы предусмотрели основные магистрали, которые будут идти по городу. В рамках этой магистрали есть распределительные сети, которые будут все основные котельные подключать к центральному теплоснабжению. То есть по факту после ввода в эксплуатацию ТЭЦ-3 существующие котельные уже не будут существовать, они будут тепловыми распределительными пунктами, как насосные станции. Это поможет значительно уменьшить выбросы в атмосферу и улучшить экологическую обстановку", − отметил Эльдар Жанибеков.
Почему генплан опять меняют?
После изучения материалов по проекту все собравшиеся перешли в зал для обсуждений. Корректировки презентовал представитель проектной организации ТОО "Град Проект KZ" Танат Шегебаев.
После него слово взял аким города Адлет Кожанбаев. Он обозначил первостепенные причины изменений. Напомним, новый генеральный план Семея ранее утвердили в 2024 году и срок его действия еще не истек.
"Разработка проекта по внесению корректировок в генплан началась в марте текущего года, в течение недели рассмотрено более 250 пожеланий и предложений от граждан. Генпланом предусмотрен ряд решений: в частности, создание нового административно-делового центра, это одна из основных причин корректировки действующего генерального плана. Следующее − размещение обходной магистрали "Павлодар – Алматы". Очень нужный проект для города. Сейчас уже разработано техническое решение, обсуждение этого проекта на финальной стадии. Будем надеяться, что нам удастся довести до конца этот проект. Также реализация других крупных инвестиционных проектов. Предусматривается уточнение границ города. В рамках утвержденного генплана поселок Жаркын был в составе города, но сами жители изъявили желание остаться в сельской местности, в Жанасемейском районе", − сообщил аким.
Изменение границ города
Из материалов проекта мы узнали, что корректировать границы города намерены по четырем направлениям.
"Корректировка границы города выполнена с учетом фактического землепользования, обращений жителей, природоохранных ограничений и перспективных направлений развития. Часть территории поселка Жаркын исключается из городской черты по просьбе жителей поселка и с учетом отсутствия необходимости ее городского освоения. Территории ГЛПР "Семей орманы" исключаются в целях сохранения природного каркаса и недопущения вовлечения лесных территорий в урбанизированную структуру города. Одновременно в западном направлении предусматривается включение территорий производственного назначения для формирования специальных экономических зон и зеленых насаждений общего пользования. Указанное решение обеспечивает формирование перспективного производственного пояса, создание санитарно-экологических буферов и развитие системы озелененных территорий общего пользования", − сказано в пояснительной записке к проекту корректировок.
Чего боятся семейчане?
После презентации проекта перешли к блоку вопросов и ответов. Было немало желающих внести ясность по некоторым темам. Одним из самых часто поднимаемых вопросов стал выбор места для строительства ТЭЦ-3. В новом генплане оно четко обозначено: это левый берег, район поселка Степной. Жители левобережья выражали опасения и просили объяснить, учитывались ли возможные экологические последствия.
"У меня простой вопрос: вы смотрели по розе ветров, куда с ТЭЦ-3 будет идти дым? У каждого гражданина есть право на чистый воздух. Чем вы руководствовались, поменяв проект. Был проект по расположению со стороны поселка Восход. Есть ли у вас сейчас ТЭО?" − поинтересовался один из присутствовавших.
На это аким города ответил, что проект неоднократно обсуждался и строительство уже начато.
"Этот проект в течение нескольких лет согласовывался, отрабатывался на этом месте, потом проект переносился, было соответствующе согласование на правый берег в районе поселка Восход. На сегодня фактическое решение уже принято. Начато строительство ТЭЦ на левом берегу. С точки зрения экологии, я думаю, вопросы учтены", − ответил Адлет Кожанбаев.
Начатую тему поддержал один из жителей Цемпоселка. Он посетовал, что в том районе и так уже сплошные промзоны, а благоустройства не хватает.
"Если эта ТЭЦ должна отапливать правый берег, стройте ТЭЦ на правом берегу. Почему мы должны дышать отходами ТЭЦ у себя на левом берегу? Я против этого. У нас экология в нашем районе очень плохая. И при этом у нас район самый заброшенный. По всему городу строятся парки, красиво, а у нас на Цемпоселке и в Нахаловке ни одного парка нет. У нас только одни промзоны, трубы и все", − сказал горожанин.
Адлет Кожанбаев согласился с тем, что району необходимо собственное общественное пространство.
"Относительно того, что в части инфраструктуры и общественных пространств этот район недостаточно развит, я согласен. Такая проблема в целом есть по городу, не только в этом районе. Даже в тех зонах, где у нас есть участки, к сожалению, есть большие проблемы с озеленением, с отсутствием элементарных систем полива. По Цемпоселку есть необходимость хотя бы небольшого сквера, парка, но, к сожалению, там с участками есть определенные проблемы. На сегодняшний день есть договоренность с руководством университета Шакарима, мы сейчас делаем проект, убираем забор, и этот участок забираем городу. Будет благоустройство, там будет парк, сквер с детскими площадками, воркаут-зонами", − напомнил он.
Несмотря на то, что глава города посчитал ненужным возвращаться к повторному обсуждению темы ТЭЦ, этот вопрос поднял и общественник, почетный строитель Казахстана Николай Исаев. Он отметил, что даже при использовании современных технологий могут существовать экологические риски. Николай Исаев предложил приостановить строительство и вернуться к ранее существовавшему варианту места расположения.
"Мне кажется, сейчас останавливаться на этом в рамках начатого проекта уже смысла нет. В рамках действующего генерального плана ТЭЦ-3 на этом месте утверждена", − парировал Адлет Кожнбаев.
Представитель компании-проектировщика пояснил, то это решение "перекочевало по наследству из предыдущего генплана". Он также заверил, что в генеральном плане экологические нюансы учтены.
"Касательно розы ветров, в рамках проекта проводится стратегическая экологическая оценка, которая согласовывается с Министерством экологии и с другими госорганами. Сейчас по данной процедуре идет согласование. В целом там все моменты учтены", − уверяет представитель ТОО "Град Проект KZ".
Тут к обсуждению подключился член общественного совета области Абай Роллан Машпиев.
"По ТЭЦ-3 в прошлом генплане тоже были замечания жителей, но этот генплан приняли. Обсуждение было, замечания были, но генплан был принят. По ТЭЦ-3 мнение жителей в том генплане так же не учли. Я мониторю социальные сети. Сейчас большинство жителей Семея против строительства в левобережье", − отметил он.
Роллан Машпиев выразил надежду, что после принятия нынешнего генплана его не станут пересматривать раньше срока.
"Мы уже которую корректировку делаем. И мы еще говорим о том, что население Казахстана финансово неграмотное. Финансовая неграмотность – через каждые два-три года тратить деньги, принимать новый генплан. Поэтому мои пожелания: чтобы этот генплан был принят с учетом мнения граждан и на десятилетия", − высказал свое мнение общественник.
При этом он добавил, что его предложения, озвученные ранее на встречах с акимом, учли в итоговом варианте.
"Мы обсуждали с Адлетом Нурсагатовичем, и многие мои предложения в этом генплане есть, но все-таки есть и другие предложения. Поэтому, мне хотелось бы, чтобы это не окончательно, сегодня проголосовали и все, а с учетом мнения граждан еще раз провели общественные слушания и внесли корректировки", − сказал Роллан Машпиев.
Район Заря – место контрастов
Многих горожан беспокоит судьба микрорайона Заря, который некогда представляли как перспективный для застройки и возведения крупных объектов. Однако сейчас, как делятся местные жители, это территория контрастов: в нескольких метрах от новой красивой школы стоят развалины с мусором и зарослями травы.
"Живу по улице Молдагалиева. Благодаря стараниям нашего президента была построена прекрасная школа № 50. Снесли два квартала. В пошлом году еще квартал снесли. Сейчас уже все это заросло. Вывозят туда мусор, там бардак. Детей боишься из школы отпускать, там трава выше, чем дома стоят. Улицу или расширять надо или снесите все", − сказал семейчанин.
Он поинтересовался, предусмотрен ли там еще какой-то снос объектов и будут ли что-то строить.
"Относительно сноса: все, что планируется в ближайшее время строить, уже есть в проекте сноса, уже снесли. Там будет строительство нового драматического театра. Сейчас подрядчик определен, документы зашли на государственную экспертизу. После экспертизы начнутся строительно-монтажные работы. Относительно других домов и объектов – никаких планов в ближайшее время о сносе и так далее нет. Соответственно, живете и строите что хотите. Даже если вопрос встанет когда-нибудь, от того, что вы там построите, вы не проиграете. В соответствии с вашими расходами все эти объекты возмещаются, выкупаются по рыночной цене", − ответил Адлет Кожанбаев.
Услышав такой ответ, горожанин уточнил, что новые постройки выкупят в том случае, если до момента сноса владельцы успеют их легализовать.
Другие жители города поинтересовались, стоит ли ждать обещанную набережную на левом берегу.
"В проекте есть набережная. В следующем году начнутся работы. Там 2,2 километра до моста от пляжа "Заря", где раньше был понтонный мост. Из них первый этап, начиная от старого моста, 650 метров в рамках акции "Абайға құрмет" будет делать Восточно-Казахстанская область", − информировал аким города.
При этом вопрос о том, за чей счет и когда будут благоустраивать остальную территорию набережной, которая составляет большую часть, остался без ответа.
Левый берег обделяют?
Один из участников обсуждения поинтересовался, почему левому берегу уделяют меньше внимания и когда там заметно улучшат ситуацию.
"Сейчас есть изменения на левом берегу. В рамках акции "Абайға құрмет" будет сделана современная набережная. По прямому поручению президента будет построен большой драмтеатр. Там будет благоустроена территория, появится хорошее место отдыха для прогулок взрослых и детей. На наш вопрос "когда" я скажу: мы не делим на левый и правый берег. Город один, жители одни. Поэтому по двум берегам будет уделяться одинаковое внимание. У нас в этом году асфальтируются 100 дворов, из них 70 на левом берегу", − сказал Адлет Кожанбаев.
Что теперь?
Проект разработали. Горожанам показали. Общественные слушания провели. "И что теперь?" − спросите вы. Такой же вопрос мы адресовали городскому отделу архитектуры и градостроительства. Там сообщили, что по итогам общественных слушаний составят протокол и разместят его на официальном сайте акимата в течение двух дней. Все замечания и предложения от горожан пообещали рассмотреть и учесть при доработке генерального плана. Однако с уточнением: "при необходимости". Разработку проекта планируют завершить до конца этого года. Затем документ отправят на экспертизу. Если он получит положительное заключение, его окончательно утвердят. До этого также проведут отдельные общественные слушания по стратегической экологической оценке, то есть обсудят, как реализация генплана может повлиять на окружающую среду.
Екатерина БОБКО
Фото и видео: Arnapress.kz
